各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局），省藥監(jiān)局各分局，省局各處室、各直屬事業(yè)單位：

為貫徹落實《市場監(jiān)管總局國家藥監(jiān)局國家知識產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》（國市監(jiān)綜〔2020〕30號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕5號）和省疫情防控指揮部有關(guān)部署要求，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)新冠肺炎疫情科學(xué)防控、支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共度難關(guān)，全力做好保供應(yīng)、保秩序、保安全、保價格、保質(zhì)量工作通知如下。

一、支持部分重點企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照省疫情防控指揮部有關(guān)部署，充分運用市場監(jiān)管職能，優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)管和執(zhí)法，積極支持疫情防控必需、保障公共事業(yè)運行必需、群眾生活必需（以下簡稱“三必需”）領(lǐng)域的企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)自救。對各地疫情防控指揮部列入復(fù)工復(fù)產(chǎn)名單的企業(yè)，積極扶持、幫助其解決相關(guān)困難，促進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。按當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部要求，支持其他生產(chǎn)性企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

二、大力推行“不見面”“少接觸”許可審批服務(wù)。引導(dǎo)申請人優(yōu)先選擇“網(wǎng)上辦、掌上辦、智慧辦”許可審批服務(wù)，通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全程在線辦理許可審批，通過“湖北市場監(jiān)管”微信公眾號、“智慧辦”平臺辦理個體工商戶登記，在省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除（以下簡稱“疫情解除”）前，臨時開放省市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站“湖北省市場監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)中心”（http://wsdj.egs.gov.cn/ICPSP/index.action）通道，方便企業(yè)快捷辦照。申請人下載電子營業(yè)執(zhí)照，無需領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照即可經(jīng)營（電子營業(yè)執(zhí)照下載及使用步驟請訪問https://zzapp.gsxt.gov.cn/），電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。線下辦理許可審批，提供分時預(yù)約、快捷辦理、自助打印、免費快遞送達(dá)、幫辦代辦等服務(wù)，減少人員聚集、逗留時間和面對面接觸。進(jìn)一步壓減登記注冊環(huán)節(jié)、時間和成本，對防疫用品、重要生活必需品及其原輔料生產(chǎn)企業(yè)等“三必需”領(lǐng)域企業(yè)登記注冊優(yōu)先辦理。

專利商標(biāo)業(yè)務(wù)全面實行網(wǎng)上辦理。通過中國專利電子申請網(wǎng)（http://cponline.cnipa.gov.cn/）或其客戶端辦理專利申請業(yè)務(wù)；使用專利事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)(http://cpservice.cnipa.gov.cn/index.jsp)辦理專利費用減繳備案、專利權(quán)質(zhì)押合同登記、專利實施許可合同備案等業(yè)務(wù)；通過中國商標(biāo)網(wǎng)（http://sbj.cnipa.gov.cn）辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)；繳納專利費用通過銀行匯款方式繳費的，登錄專利繳費信息網(wǎng)上補(bǔ)充及管理系統(tǒng)進(jìn)行繳費信息補(bǔ)充（http://fee.cnipa.gov.cn）。

三、建立防疫急需用品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急審批通道。對疫情防控急需的醫(yī)用口罩、防護(hù)服、醫(yī)用護(hù)目鏡、酒精及消毒液等消殺用品、乳膠手套（一次性手套）、民用口罩、配餐盒（包裝盒）、相關(guān)藥品、醫(yī)療器械等用品，以及餐飲配送、物流等相關(guān)市場主體許可審批申請急事急辦、特事特辦、應(yīng)辦盡辦，支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建。申請生產(chǎn)次氯酸鈉、過氧化氫產(chǎn)品生產(chǎn)許可的企業(yè)，符合規(guī)定條件的可發(fā)放“臨時生產(chǎn)許可證”。幫助具備條件的醫(yī)用口罩、防護(hù)服等生產(chǎn)企業(yè)快速申辦生產(chǎn)資質(zhì)，幫助醫(yī)用防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級。醫(yī)療器械等防護(hù)用品檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定開設(shè)綠色通道，實行應(yīng)急審批。建立免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C免辦）產(chǎn)品備案綠色通道，對符合條件的疫情防控物資、器材、設(shè)備等即申即辦。

四、設(shè)置到期許可證延辦“寬限期”。對在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化，不能及時辦理變更登記的，可延期至疫情解除之后3個月內(nèi)辦理。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明在1月23日前有效期屆滿，因疫情未能及時延續(xù)或新辦的，至疫情解除之日起90日內(nèi)有效。疫情解除前，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證到期換證或辦理變更事項的，可先行網(wǎng)上申報，分類實行告知承諾、后置審核、一般程序許可方式網(wǎng)上辦理、延期辦理（證書視同有效期內(nèi)）。對因疫情影響未能按時辦理特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證換證導(dǎo)致過期的，可在疫情解除后3個月內(nèi)提交換證申請；特種設(shè)備作業(yè)人員證書未能按時辦理復(fù)審導(dǎo)致證書過期的，可在疫情解除后3個月內(nèi)重新申請證書復(fù)審。因疫情防控特殊情形無法進(jìn)行特種設(shè)備定期檢驗的，可按規(guī)定程序延期檢驗，并在疫情解除后1個月內(nèi)申報定檢。因疫情影響，無法按期申請辦理計量授權(quán)和計量標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)復(fù)查換證的，證書有效期延長至疫情解除后3個月。對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，順延有效期至疫情解除后3個月；對受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)實施暫停等處理的時限，延遲至疫情解除后3個月。

五、優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)服務(wù)和安全供應(yīng)保障。對糧食加工品、豆制品、肉制品、速凍食品、方便食品、食用植物油、蛋制品等生活必需品的食品生產(chǎn)許可實行承諾制辦理。企業(yè)食品生產(chǎn)許可證到期申請延續(xù)且生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，經(jīng)企業(yè)書面承諾后，免于現(xiàn)場核查；企業(yè)食品生產(chǎn)許可證到期延續(xù)且生產(chǎn)條件發(fā)生變化的，或企業(yè)申請其他變更的，經(jīng)企業(yè)說明情況，書面承諾符合條件后，可先行審批，對需現(xiàn)場核查的，在疫情解除后60日內(nèi)完成現(xiàn)場核查。對糧食加工品、豆制品等低風(fēng)險食品，試點開展告知承諾，對符合條件的實施“先證后查”。對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其從業(yè)人員，采取線上培訓(xùn)、遠(yuǎn)程視頻、在線監(jiān)控等方式加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)。鼓勵、指導(dǎo)銷售者對散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品實行最小單元包裝銷售，降低疫病傳播風(fēng)險。指導(dǎo)外賣企業(yè)推行“無接觸式訂餐送餐”服務(wù)。全力做好省際對口支援醫(yī)療隊餐飲食品安全保障工作。督促經(jīng)營主體落實食品進(jìn)貨查驗制度，確保從業(yè)人員身體健康、餐飲具保潔、場所環(huán)境消毒等措施落實到位。

六、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計量支撐服務(wù)。對防疫用品生產(chǎn)經(jīng)營重點企業(yè)按需提供點對點標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。支持外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)產(chǎn)，對依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，且相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)安全要求的，允許在國內(nèi)生產(chǎn)銷售。建立計量技術(shù)保障應(yīng)急值守制度，開通綠色通道，全力滿足紅外體溫測量儀計量檢定校準(zhǔn)（核查）服務(wù)需求，快速響應(yīng)相關(guān)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計量器具檢定校準(zhǔn)量值溯源需求。對納入疫情防控物資擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、新建“三個一批”的計量器具企業(yè)，實行型式評價點對點服務(wù)，專人負(fù)責(zé)，同步試驗，同步整改，壓縮審批時間。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)中到期的強(qiáng)制檢定計量器具，經(jīng)企業(yè)自行核查滿足安全和技術(shù)要求，可在強(qiáng)制檢定管理信息系統(tǒng)提出申請，延長強(qiáng)檢周期到疫情解除后3個月。疫情防控期間，各級法定計量檢定機(jī)構(gòu)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)免收計量器具檢定校準(zhǔn)費。

七、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展。支持、鼓勵實體企業(yè)與大型電商平臺企業(yè)合作，開辟網(wǎng)上銷售平臺，發(fā)展多樣化、多層次網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式。利用電商、商超等渠道資源，推廣“線上下單、線下配送”服務(wù)模式，全力滿足消費者對防疫用品和生活必需品的需求。

八、及時高效處理12315訴求。及時處理12315平臺接收的有關(guān)疫情防控的咨詢、投訴、舉報，有效調(diào)處糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，依法查處違法案件，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)12315投訴舉報輿情、民情動態(tài)分析研究，重點關(guān)注防疫用品、生活必需品消費訴求熱點，為保供穩(wěn)價提供大數(shù)據(jù)支撐。

九、依法監(jiān)管審慎執(zhí)法。加強(qiáng)市場監(jiān)管，穩(wěn)定物價，查處價格違法和各類涉企亂收費行為，打擊防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域哄抬價格等違法行為，維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。堅持依法行政，防止過度執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法，促進(jìn)疫情防控期間市場繁榮穩(wěn)定。對積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障防疫用品和生活必需品供應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營者首次輕微違法行為免予處罰。對生產(chǎn)經(jīng)營防疫物資和生活必需品的企業(yè)，因未按期公示年度報告被列入經(jīng)營異常名錄的，補(bǔ)報年報后無需企業(yè)申請即可主動移出異常名錄；因未年報列入經(jīng)營異常名錄滿三年而被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，主動履行公示義務(wù)且列入期限滿一年的，可申請移出嚴(yán)重失信企業(yè)名單。因其他情形被列入經(jīng)營異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請，可簡化流程、盡快移出。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，暫不列入經(jīng)營異常名錄。一般失信行為行政處罰信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）公示滿一年且已改正違法行為的，可申請撤銷處罰信息公示。對嚴(yán)重侵害消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益的制售假冒偽劣、囤積居奇、哄抬物價和虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為依法從快從重查處。

湖北省市場監(jiān)督管理局

2020年2月17日