東寶區(qū)、掇刀區(qū)經(jīng)信局，漳河新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

為做好2023年度市級(jí)工業(yè)企業(yè)技改專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、管理、組織工作，按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)荊門(mén)市支持新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造政策措施的通知》（荊政辦發(fā)〔2021〕25號(hào)）精神，結(jié)合市委、市政府有關(guān)要求，特制定本工作指南，請(qǐng)東寶區(qū)、掇刀區(qū)、漳河新區(qū)經(jīng)信部門(mén)和所轄工業(yè)企業(yè)認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行。本年度專(zhuān)項(xiàng)采用線上平臺(tái)申報(bào)方式，在申報(bào)過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋。

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附件：2023年荊門(mén)市工業(yè)企業(yè)技改專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作指南

荊門(mén)市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2023年8月31日

附件

2023年荊門(mén)市工業(yè)企業(yè)技改專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作指南

一、總體原則

市級(jí)工業(yè)企業(yè)技改專(zhuān)項(xiàng)資金采取無(wú)償資助方式，重點(diǎn)支持在提高工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備自動(dòng)化、智能化、綠色化水平和安全生產(chǎn)保障能力，對(duì)生產(chǎn)工藝、裝備、和配套設(shè)施等進(jìn)行更新改造的項(xiàng)目。

（一）專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)按照“誰(shuí)申報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)”的原則，符合要求的法人企業(yè)（單位）自愿申報(bào)，區(qū)經(jīng)信部門(mén)審核推薦上報(bào)。

（二）績(jī)效管理按照“項(xiàng)目屬地化負(fù)責(zé)”的原則，由市經(jīng)信部門(mén)適時(shí)組織第三方開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并由第三方出具績(jī)效評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)。

二、申報(bào)方式

為進(jìn)一步優(yōu)化申報(bào)程序，降低企業(yè)申報(bào)成本，2023年度市級(jí)技改專(zhuān)項(xiàng)資金采用線上申報(bào)方式進(jìn)行。申報(bào)網(wǎng)址：http://zjsb.jmnews.cn/，具體操作流程見(jiàn)《荊門(mén)市級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金服務(wù)平臺(tái)》操作手冊(cè)。

三、申報(bào)條件

1.項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)在中心城區(qū)注冊(cè)、納稅、具有獨(dú)立法人資格的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及擬進(jìn)規(guī)培育的工業(yè)企業(yè)，申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施地在所屬轄區(qū)。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理規(guī)范，3年內(nèi)獲各級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目在績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政檢查中未出現(xiàn)違法違規(guī)行為，近3年在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大問(wèn)題，企業(yè)法人未納入失信被執(zhí)行人名單。

3.申報(bào)項(xiàng)目為符合國(guó)家、省及我市產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。

4.申報(bào)項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備（含項(xiàng)目軟件）投資實(shí)際完成300萬(wàn)元以上，原則上生產(chǎn)性設(shè)備投資2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)財(cái)政支持。

5.申報(bào)項(xiàng)目有效建設(shè)期不超過(guò)3年（有效建設(shè)期為2020年6月1日至2023年5月31日），即項(xiàng)目應(yīng)于2020年6月1日后開(kāi)工，并于2023年5月31日前投產(chǎn)，企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備購(gòu)置的時(shí)間應(yīng)在有效建設(shè)期內(nèi)。

6.已享受過(guò)國(guó)家、省、市同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的同一項(xiàng)目或同一投資內(nèi)容不能再次申報(bào)本專(zhuān)項(xiàng)，已享受招商引資同類(lèi)政策（固定資產(chǎn)投資類(lèi)）的項(xiàng)目不能申報(bào)本專(zhuān)項(xiàng)。

四、支持范圍

專(zhuān)項(xiàng)資金采用設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助方式，按照生產(chǎn)性設(shè)備購(gòu)置額的8%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過(guò)400萬(wàn)元，以“機(jī)器換人”為主的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目單個(gè)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

生產(chǎn)性設(shè)備投資主要包括：與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的生產(chǎn)、檢測(cè)、研發(fā)等設(shè)備購(gòu)置，含設(shè)備安裝、調(diào)試，不含設(shè)備租賃；自制成套、成臺(tái)設(shè)備原材料及測(cè)試費(fèi)用，不含設(shè)備維修；與項(xiàng)目建設(shè)配套的工業(yè)軟件，以及項(xiàng)目前期研發(fā)性投入。研發(fā)費(fèi)用歸集范圍參照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第40號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資的若干意見(jiàn)》（鄂政發(fā)[2022]17號(hào)）文件精神，對(duì)于2022年6月10日以來(lái)新開(kāi)工建設(shè)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，土建投資可部分計(jì)入生產(chǎn)性設(shè)備投資。參照《2023年省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作指南》，市級(jí)技改專(zhuān)項(xiàng)生產(chǎn)性設(shè)備投資構(gòu)成為：土建投資不超過(guò)15%、研發(fā)投入不超過(guò)20%、項(xiàng)目配套信息化投入不超過(guò)15%、設(shè)備投資不低于50%。

以下費(fèi)用不計(jì)入生產(chǎn)性設(shè)備投資：生產(chǎn)所需原材料、零部件、耗材的購(gòu)置費(fèi)；供水、供電、供氣、交通、消防等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用以及公共基礎(chǔ)設(shè)施附屬設(shè)備及用品的購(gòu)置費(fèi)用；食堂、宿舍、接待中心、會(huì)務(wù)中心等員工生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施的投資；僅為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的交通運(yùn)輸設(shè)備、通用辦公設(shè)備、通風(fēng)照明、制冷制熱設(shè)備等非生產(chǎn)性設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用；經(jīng)營(yíng)性租賃生產(chǎn)設(shè)備所產(chǎn)生的費(fèi)用；項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的人員工資、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)等及設(shè)備維修費(fèi)；未在“固定資產(chǎn)”、“在建工程”科目核算的模具。

五、申報(bào)資料

1.荊門(mén)市2023年度企業(yè)技術(shù)改造投資補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)申報(bào)表及績(jī)效表。

⑴企業(yè)基本情況。主要介紹企業(yè)背景、規(guī)模，主要產(chǎn)品、行業(yè)地位、技術(shù)水平以及發(fā)展規(guī)劃等情況。

⑵項(xiàng)目基本情況。主要介紹項(xiàng)目建設(shè)的背景、目的、意義，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容、已建成規(guī)模等情況，包括建設(shè)周期年度、總投資、固定資產(chǎn)投資、設(shè)備投資等具體數(shù)據(jù)，以及是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持方向，建設(shè)項(xiàng)目主要產(chǎn)品的技術(shù)水平、行業(yè)地位、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析等。

2.其他資料：

（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（2）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；

（3）項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批文件；

（4）項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)或管理部門(mén)相關(guān)證明；

（5）項(xiàng)目生產(chǎn)性設(shè)備購(gòu)置清單及對(duì)應(yīng)增值稅發(fā)票；

（6）經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目法人近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表、固定資產(chǎn)投資證明材料（項(xiàng)目工程審計(jì)報(bào)告等），以“機(jī)器換人”為主的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目需要提供采購(gòu)機(jī)器人的相關(guān)資料；

（7）佐證材料，包括第三方信用記錄或信用報(bào)告、專(zhuān)利證書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品成果鑒定等；

（8）申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目資料真實(shí)性承諾書(shū)；

（9）各地經(jīng)信局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性承諾書(shū)。

六、申報(bào)時(shí)間和程序

企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為2023年9月26日。區(qū)經(jīng)信部門(mén)審核提交時(shí)間截止為2023年10月12日。

由企業(yè)在線上平臺(tái)申報(bào)，區(qū)經(jīng)信部門(mén)承擔(dān)項(xiàng)目審核主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目合法性、真實(shí)性審核，并提供項(xiàng)目未享受招商引資同類(lèi)政策等相關(guān)依據(jù)，簽署項(xiàng)目合法性、真實(shí)性意見(jiàn)統(tǒng)一行文上報(bào)，附申報(bào)匯總表。

七、相關(guān)要求

1.申報(bào)企業(yè)必須如實(shí)提交相關(guān)申報(bào)材料，申報(bào)材料將作為今后項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

2.申報(bào)企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)量化、可考核，所采用的數(shù)據(jù)有明確、可信的來(lái)源和認(rèn)定辦法，不得隨意填報(bào)?？?jī)效目標(biāo)包括但不限于項(xiàng)目投入、項(xiàng)目產(chǎn)出兩個(gè)方面，其中產(chǎn)業(yè)方面除產(chǎn)出規(guī)模外，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量、效益、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面。

3.區(qū)經(jīng)信部門(mén)要按照項(xiàng)目申報(bào)要求嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)合法性、真實(shí)性等相關(guān)內(nèi)容，確定項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件，確認(rèn)申報(bào)投資內(nèi)容與實(shí)物是否對(duì)應(yīng)，并形成項(xiàng)目審核推薦意見(jiàn)。

4.區(qū)經(jīng)信部門(mén)按照績(jī)效評(píng)價(jià)管理的規(guī)定，組織對(duì)本轄區(qū)設(shè)備技改資金的使用情況實(shí)施績(jī)效自評(píng)。市經(jīng)信局將適時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

附件：荊門(mén)市2023年度企業(yè)技術(shù)改造投資補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)匯總表。

附件：

荊門(mén)市2023年度企業(yè)技術(shù)改造投資補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)匯總表