為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)湖北省軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理，省科技廳研究制定了《湖北省軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法（暫行）》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖北省科技廳  

2023年8月9日 

湖北省軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條　為加強(qiáng)湖北省軟科學(xué)研究項(xiàng)目的規(guī)范化、制度化管理，根據(jù)《湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（鄂科技規(guī)〔2021〕2號(hào)），結(jié)合軟科學(xué)研究實(shí)際，制定本辦法。

第二條　湖北省軟科學(xué)研究項(xiàng)目是湖北省科技計(jì)劃體系的重要組成部分。主要任務(wù)是：以實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化為目標(biāo)，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)，聚焦全省重大科技創(chuàng)新決策咨詢服務(wù)需求，建立常態(tài)化科技創(chuàng)新決策調(diào)研機(jī)制，培育高水平軟科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出高質(zhì)量軟科學(xué)研究成果，為推動(dòng)全省科技創(chuàng)新發(fā)展、打造全國科技創(chuàng)新高地提供智力支撐。

第三條　湖北省軟科學(xué)研究項(xiàng)目重點(diǎn)支持與全省科技創(chuàng)新相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源布局、政策法規(guī)、技術(shù)預(yù)測(cè)等領(lǐng)域的軟課題研究。

第四條　湖北省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）是湖北省軟科學(xué)研究項(xiàng)目（以下簡稱“省軟科學(xué)項(xiàng)目”）的主管部門，負(fù)責(zé)省軟科學(xué)項(xiàng)目申報(bào)指南編制發(fā)布、項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督檢查、結(jié)題驗(yàn)收、成果應(yīng)用等工作。各市（州、林區(qū)）科技局、各擴(kuò)權(quán)縣（市、區(qū)）科技（經(jīng)信）局、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)、高校院所及部分中央在漢單位、省直部門及經(jīng)省科技廳核準(zhǔn)的其他單位是省軟科學(xué)項(xiàng)目的歸口管理單位，負(fù)責(zé)軟科學(xué)項(xiàng)目統(tǒng)一推薦、組織審查、協(xié)助驗(yàn)收等工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)省軟科學(xué)項(xiàng)目的具體實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目驗(yàn)收、條件保障等方面承擔(dān)主體責(zé)任。

第五條　省軟科學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用按照省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 項(xiàng)目組織

第六條　省軟科學(xué)項(xiàng)目采取公開申報(bào)或定向委托方式組織實(shí)施。

第七條　省軟科學(xué)項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目、面上項(xiàng)目和智庫項(xiàng)目三類。重點(diǎn)項(xiàng)目是指根據(jù)全省科技創(chuàng)新重大決策需求，由省科技廳在年度項(xiàng)目申報(bào)指南中明確研究方向和內(nèi)容的項(xiàng)目，一般采取公開申報(bào)或定向委托方式組織。面上項(xiàng)目是指圍繞全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中涉及科技創(chuàng)新的重要問題，由研究成果需求方根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南明確研究方向和內(nèi)容的項(xiàng)目，一般采取公開申報(bào)方式組織。智庫項(xiàng)目是指具有穩(wěn)定研究方向、合理人才結(jié)構(gòu)、較強(qiáng)研究實(shí)力的科技創(chuàng)新智庫承擔(dān)的項(xiàng)目，一般采取定向委托方式組織。

第八條　省軟科學(xué)項(xiàng)目支持方式包括前資助和后補(bǔ)助，資金支持強(qiáng)度一般不低于5萬元／項(xiàng)，實(shí)行“當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年驗(yàn)收、當(dāng)年資助”。前資助項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)確定資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算并于立項(xiàng)后一次性撥付資助經(jīng)費(fèi)。后補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)確定擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完成后根據(jù)成果質(zhì)量和驗(yàn)收結(jié)果給予相應(yīng)補(bǔ)助，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果為優(yōu)秀的項(xiàng)目給予全額補(bǔ)助，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果為良好或合格的給予部分補(bǔ)助，對(duì)驗(yàn)收不合格或研究未完成的不予補(bǔ)助。

第九條　省軟科學(xué)項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目、智庫項(xiàng)目一般采取前資助或后補(bǔ)助方式，面上項(xiàng)目一般采取后補(bǔ)助方式。

第十條　省科技廳可根據(jù)工作需要，在公開申報(bào)或定向委托項(xiàng)目中探索實(shí)施賽馬制，針對(duì)同一項(xiàng)目指南，經(jīng)評(píng)審論證，選擇多個(gè)承擔(dān)單位平行研究，根據(jù)研究成果質(zhì)量擇優(yōu)支持。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)

第十一條　省科技廳根據(jù)省委、省政府工作部署，聚焦全省科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制申報(bào)指南，面向社會(huì)公開發(fā)布或面向定向委托單位專題發(fā)布。

第十二條　鼓勵(lì)省內(nèi)的高校院所、科技企業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺(tái)）、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體根據(jù)申報(bào)指南，經(jīng)歸口管理單位推薦后，申報(bào)省軟科學(xué)項(xiàng)目。不受理公民個(gè)人名義申報(bào)省軟科學(xué)項(xiàng)目。

第十三條　省軟科學(xué)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)符合下列要求：

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目

1．項(xiàng)目申報(bào)單位為湖北省境內(nèi)注冊(cè)為獨(dú)立法人的企事業(yè)單位，具備從事軟科學(xué)研究工作的人才團(tuán)隊(duì)和基礎(chǔ)條件；

2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申報(bào)單位的在職人員，具有高級(jí)職稱（含副高）或其他同等職務(wù)、職稱，開展過與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)或相近的自主研究，已取得較突出研究成果，具有較高研究水平；

3．研究團(tuán)隊(duì)核心成員人數(shù)不超過8人，其中具有高級(jí)職稱（含副高）人員比率不低于40％；

4．項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具有良好的誠信狀況，無科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄；

5．滿足有關(guān)限項(xiàng)申報(bào)規(guī)定。

（二）面上項(xiàng)目

1．項(xiàng)目申報(bào)單位為湖北省境內(nèi)注冊(cè)為獨(dú)立法人的企事業(yè)單位，具備從事軟科學(xué)研究工作的人才團(tuán)隊(duì)和基礎(chǔ)條件；

2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為申報(bào)單位的在職人員，開展過與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)或相近的自主研究，已取得較突出研究成果，具有較高研究水平；

3．研究團(tuán)隊(duì)核心成員人數(shù)不超過6人；

4．項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具有良好的誠信狀況，無科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄；

5．滿足有關(guān)限項(xiàng)申報(bào)規(guī)定。

（三）智庫項(xiàng)目

1．項(xiàng)目申報(bào)單位為中國境內(nèi)獨(dú)立法人或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)類科技智庫，具備從事軟科學(xué)研究工作的人才團(tuán)隊(duì)和基礎(chǔ)條件；

2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為申報(bào)單位的在職人員，具有高級(jí)職稱（含副高）或其他同等職務(wù)、職稱，開展過與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)或相近的自主研究，已取得較突出研究成果，具有較高研究水平；

3．項(xiàng)目申報(bào)單位及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具有良好的誠信狀況，無科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄；

4．滿足有關(guān)限項(xiàng)申報(bào)規(guī)定。

第十四條　公開申報(bào)項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng)程序包括：

（一）發(fā)布指南。省科技廳根據(jù)年度研究任務(wù)需求，組織制定并公開發(fā)布省軟科學(xué)項(xiàng)目申報(bào)通知和指南，明確支持范圍、實(shí)施年限、資助額度等，確定申報(bào)時(shí)間、渠道、方式，申報(bào)時(shí)間一般不少于30天。

（二）申報(bào)受理。采取無紙化申報(bào)方式，申報(bào)單位通過“湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理公共服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)，并由歸口管理單位審查后統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上推薦。

（三）形式審查。省科技廳組織或委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)對(duì)受理項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。

（四）專家評(píng)審。省科技廳委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)，根據(jù)科技項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審工作細(xì)則，組織專家通過通訊評(píng)審或會(huì)議評(píng)審方式對(duì)形式審查通過的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見。

（五）研究審定。省科技廳主管處室根據(jù)年度重點(diǎn)任務(wù)、專家評(píng)審意見綜合提出立項(xiàng)建議，經(jīng)廳黨組會(huì)議審議，擇優(yōu)確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目。

（六）立項(xiàng)公示。省科技廳對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目在廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。

（七）項(xiàng)目下達(dá)。省科技廳下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件并與承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

第十五條　定向委托項(xiàng)目申報(bào)及立項(xiàng)程序包括：

（一）任務(wù)確定。省科技廳提出定向委托項(xiàng)目需求，包括項(xiàng)目依據(jù)、研究內(nèi)容、研究成果、研究經(jīng)費(fèi)等，在與相關(guān)單位對(duì)接和調(diào)研基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目意向承擔(dān)單位。

（二）通知申報(bào)。省科技廳向項(xiàng)目意向承擔(dān)單位發(fā)送申報(bào)通知，項(xiàng)目意向承擔(dān)單位按要求在“湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理公共服務(wù)平臺(tái)”填報(bào)申報(bào)材料。

（三）專家論證。省科技廳自行或委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行論證，形成論證意見。

（四）研究審定。根據(jù)專家論證意見，省科技廳主管處室與項(xiàng)目意向承擔(dān)單位協(xié)商一致后，提請(qǐng)廳黨組會(huì)審定。

（五）立項(xiàng)公示。省科技廳對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目在廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日。

（六）項(xiàng)目下達(dá)。省科技廳下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件并與委托單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

第十六條　專家評(píng)審或論證重點(diǎn)包括但不限于以下方面：

（一）項(xiàng)目依據(jù)的充分性。

（二）研究內(nèi)容的完整性。

（三）研究方案的可行性。

（四）研究成果的適用性、價(jià)值性。

（五）研究計(jì)劃、進(jìn)度安排的合理性。

第十七條　支持以開放和協(xié)作方式開展軟科學(xué)研究，項(xiàng)目中有合作單位的，牽頭單位應(yīng)當(dāng)與合作單位簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)、經(jīng)費(fèi)分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、法律責(zé)任等。項(xiàng)目合作單位原則上不超過兩個(gè)。

第十八條　公示期間，省科技廳受理書面形式異議材料，以單位名義反映情況的材料要加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料要具實(shí)名并附聯(lián)系方式。對(duì)匿名或無具體事實(shí)根據(jù)的舉報(bào)，不予受理。省科技廳對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，異議成立的取消立項(xiàng)資格。

第四章　實(shí)施管理

第十九條　過程管理。省科技廳或委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)后至驗(yàn)收前的管理工作，包括任務(wù)書審核與簽訂、跟蹤管理與報(bào)告、重要事項(xiàng)調(diào)整、終止及延期、監(jiān)督與處理等。

第二十條　項(xiàng)目驗(yàn)收。省科技廳委托專業(yè)化機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施情況、指標(biāo)完成情況等進(jìn)行驗(yàn)收，不單獨(dú)開展財(cái)務(wù)驗(yàn)收。項(xiàng)目執(zhí)行周期一般不超過一年，特殊情況報(bào)省科技廳同意后可進(jìn)行延期，延期最長不超過一年。

第二十一條　項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收未通過的，符合申請(qǐng)復(fù)議條件的按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或再次驗(yàn)收仍未能通過者，以驗(yàn)收不通過作為最終結(jié)論。除不可抗力因素外，結(jié)題驗(yàn)收未通過或延期到期仍不能完成的，撤銷項(xiàng)目立項(xiàng)，前資助項(xiàng)目追回已撥付經(jīng)費(fèi)，后補(bǔ)助項(xiàng)目不予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第五章 成果管理與應(yīng)用

第二十二條　省科技廳有權(quán)使用軟科學(xué)項(xiàng)目的研究成果作為決策資源，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開，供有關(guān)部門決策參考。

第二十三條　省軟科學(xué)項(xiàng)目成果中涉及重大保密事項(xiàng)或數(shù)據(jù)的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位注明密級(jí)，并按相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)保密工作。

第二十四條　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用項(xiàng)目研究成果，傳播和普及科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)湖北科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向有關(guān)單位呈送或公開發(fā)表研究成果應(yīng)提前報(bào)省科技廳審核同意，并在顯著位置標(biāo)明“湖北省軟科學(xué)項(xiàng)目資助”及項(xiàng)目編號(hào)。

第六章 附則

第二十五條　本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。監(jiān)督管理及其他未盡事宜，遵照《湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（鄂科技規(guī)〔2021〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。