為貫徹落實(shí)《財政部  國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）、《省委辦公廳  省政府辦公廳關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》（鄂辦發(fā)〔2021〕10號）、《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于提振重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)增長若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕39號）等文件精神，結(jié)合我省糧食工作實(shí)際，省糧食局決定組織開展2022年全省糧油加工技術(shù)改造項目申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報對象

申報對象為湖北省內(nèi)的糧油加工企業(yè)。在2021年湖北省菜籽油產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中已申報技術(shù)改造項目但省級財政資金未對該項目予以支持的企業(yè)，可繼續(xù)將該項目用于本次申報。對于在近年來各級組織的績效評價、項目核查中，企業(yè)存在管理不規(guī)范、上報相關(guān)數(shù)據(jù)等情況不真實(shí)的，不納入本次項目申報范圍。對優(yōu)質(zhì)糧食工程資金未撥付到位的縣（市、區(qū)），支持項目從緊掌握。

二、申報內(nèi)容

本次申報采取項目法，按照“扶強(qiáng)、扶大、扶優(yōu)、扶特”原則，支持糧油加工企業(yè)購置關(guān)鍵設(shè)備（含生產(chǎn)車間新建、改造），推動技術(shù)升級改造，發(fā)展糧油精深加工及副產(chǎn)品綜合利用。重點(diǎn)支持本地菜籽油、特色糧油（如工業(yè)化熱干面、山茶油、稻米油等）加工技改項目，以及按照省政府提振重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)增長有關(guān)要求，組織湖北糧油“抱團(tuán)”進(jìn)商超的配套加工、包裝等項目（以下簡稱進(jìn)商超配套項目）。

對于購置土地、建設(shè)糧油生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開展科技研發(fā)、購置物流運(yùn)輸車輛、建設(shè)原糧成品倉儲設(shè)施等，以及其他與糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的項目和支出，不屬于本次支持的內(nèi)容。

三、申報條件

參與本次申報的項目中，菜籽油加工項目的實(shí)施時間為2021年1月至2022年12月，其余糧油加工項目的實(shí)施時間為2022年1月至2022年12月。要求必須是已開工項目，并具備以下條件：

（一）申報企業(yè)所在地為湖北省境內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，具備一定投資規(guī)模；產(chǎn)權(quán)清晰，債權(quán)債務(wù)明晰；管理規(guī)范，有健全的財務(wù)管理制度和會計核算制度；會計信用、銀行和納稅信用、商業(yè)信用良好，未列入社會信用黑名單；必須已納入全省糧油產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍。

（二）申報項目必須是在湖北省境內(nèi)實(shí)施，在申報內(nèi)容范圍內(nèi)的項目投資達(dá)到500萬元以上（菜籽油、特色糧油加工不受此限制，山區(qū)的技改項目適當(dāng)降低）。對于創(chuàng)新糧油經(jīng)營合作模式、首次申報進(jìn)商超配套項目的，必須以1家糧油企業(yè)為申報主體、聯(lián)合5家以上（含）糧油企業(yè)參與，投資總額要求可以適當(dāng)放寬。

（三）申報企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、加工能力、生產(chǎn)業(yè)績等優(yōu)勢明顯，具有良好的生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，市場開拓能力較強(qiáng)，能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。企業(yè)產(chǎn)品特色鮮明，產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力等在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，有較高的品牌知名度和市場影響力。

（四）申報企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食法規(guī)政策，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，3年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、質(zhì)量事故和重大違法、違紀(jì)事件，未違反相關(guān)糧油政策規(guī)定，無重大糧油安全隱患。

（五）申報企業(yè)《項目實(shí)施方案》的總體目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、績效指標(biāo)清晰，措施具體可行，帶動作用明顯，能夠落實(shí)企業(yè)自籌資金。

（六）申報項目已建成并投入使用的，申報企業(yè)為省級以上（含）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，產(chǎn)品已獲得“中國好糧油”“荊楚好糧油”稱號的，已加入“荊楚大地+”“湖北菜籽油+”共建共享的，可優(yōu)先推薦。

四、申報程序

符合條件的企業(yè)（含中央在鄂企業(yè)、省屬企業(yè)）按照自愿原則和屬地管理要求，向所在縣（市、區(qū)）發(fā)改（糧食）局提交項目申請和申報材料。縣（市、區(qū)）發(fā)改（糧食）局對企業(yè)申報材料審核通過后，報市（州）發(fā)改委（糧食局）復(fù)審。市（州）發(fā)改委（糧食局）復(fù)審合格后，匯總上報省糧食局。

省糧食局對各地申報材料組織專家評審，符合條件的進(jìn)入全省糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目庫，并實(shí)施動態(tài)管理。根據(jù)專家組評審意見，結(jié)合全省糧油產(chǎn)業(yè)布局、菜籽油和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況等，集體研究提出當(dāng)年項目資金安排意見，按程序進(jìn)行公示和報批。審批通過后，由省財政廳撥付資金，各地發(fā)改（糧食）部門組織實(shí)施，省糧食局適時開展績效評價。

五、申報材料

申報企業(yè)應(yīng)規(guī)范編制申報材料，主要內(nèi)容包括：

（一）申報企業(yè)情況介紹（1000字以內(nèi)）。項目法人所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)，近3年來的工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、管理認(rèn)證、銀行信用等級，品牌建設(shè)等基本情況介紹。

（二）項目申報表。按要求填寫《2022年全省糧油加工技術(shù)改造項目申報表》（附件1），其中：“項目基本情況”一欄應(yīng)包括項目名稱，項目背景，項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)，項目建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)效益測算、風(fēng)險分析及控制，項目當(dāng)前進(jìn)度等內(nèi)容，1000字以內(nèi)；申報企業(yè)法人代表須作出項目真實(shí)性承諾，并簽字蓋章；縣（市、區(qū)）發(fā)改（糧食）局、市州發(fā)改委（糧食局）須出具審核意見，負(fù)責(zé)人簽字并蓋章。

（三）項目實(shí)施方案。包括但不限于以下內(nèi)容：

1.總體目標(biāo)。圍繞省十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、新一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程，以及企業(yè)實(shí)際情況、績效目標(biāo)等，明確提出目標(biāo)任務(wù)，必須是可量化的數(shù)據(jù)指標(biāo)，如：加工能力、工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、品牌價值、產(chǎn)品特色等。

2.項目內(nèi)容。明確提出具體的項目名稱、技術(shù)方案、設(shè)備方案（含具體參數(shù)指標(biāo)）、工程方案，采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點(diǎn)，對重大關(guān)鍵設(shè)備用途、產(chǎn)品工藝及解決關(guān)鍵問題予以說明。

3.資金測算。提供《項目投資明細(xì)清單》，明確項目投資總額和資金來源，對所有項目逐一列舉設(shè)備名稱、實(shí)施主體、規(guī)格型號、單價、數(shù)量、金額等詳細(xì)信息，并提出擬申請財政資金數(shù)量。未提供《項目明細(xì)清單》的，專家不予評審。

4.保障措施。明確職責(zé)分工，制定相關(guān)保障措施，確保項目按期完成。

（四）績效目標(biāo)表。申報企業(yè)按照《項目績效目標(biāo)表填報說明》（附件2）有關(guān)要求，認(rèn)真填寫《2022年全省糧油加工技術(shù)改造項目績效目標(biāo)表》（附件3）。

（五）相關(guān)佐證材料。要求申報企業(yè)提供相關(guān)材料復(fù)印件，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.2021年度財務(wù)報告和財務(wù)報表。

2.2021年的納稅憑據(jù)、用電量繳費(fèi)憑據(jù)。

3.項目預(yù)算、項目建設(shè)資金來源證明（自籌資金、銀行貸款合同等）。

4.已開工項目的資金支付憑證，如：項目建設(shè)合同、設(shè)備購置合同、資金支付賬單、相關(guān)發(fā)票等全過程憑證。如果項目已建成的，還須提供項目竣工報告等。

5.企業(yè)認(rèn)為有必要提供的、能證明項目真實(shí)性的其他材料。

“申報企業(yè)情況介紹”中涉及的企業(yè)基本情況、資質(zhì)條件等相關(guān)內(nèi)容，無需單獨(dú)提供佐證材料，由企業(yè)所在地發(fā)改（糧食）部門對其真實(shí)性審核把關(guān)。

六、有關(guān)要求

（一）各市州要及時組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的糧油企業(yè)開展項目申報工作。申報材料要求膠印裝訂成冊，以市州為單位將項目推薦正式文件、《2022年全省糧油加工技術(shù)改造項目匯總表》（附件4）及企業(yè)申報材料（一式三份），于2022年3月20日前報至省糧食局產(chǎn)業(yè)處，并將《2022年全省糧油加工技術(shù)改造項目匯總表》（excel格式）和全套申報材料（pdf格式）發(fā)至指定電子郵箱，逾期不報視為放棄。

（二）根據(jù)財政資金有關(guān)規(guī)定，申報企業(yè)申請的財政資金，不得超過項目總投資的30%。已經(jīng)享受其他政策性資金支持的項目，或正在申請其他政策支持的項目，不得參與本次項目申報。

（三）根據(jù)《湖北省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，參照中央預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)要求，凡是獲得財政資金支持的申報企業(yè)，無論資金數(shù)量多少，都必須嚴(yán)格按照申報材料中承諾的投資總額和建設(shè)內(nèi)容，在規(guī)定時限內(nèi)完成所有項目建設(shè)，否則視為虛報項目，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）相關(guān)單位對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。其中：糧油企業(yè)對申報材料的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任；縣（市、區(qū)）發(fā)改（糧食）局是企業(yè)申報材料的審核主體，對材料的真實(shí)性、申報企業(yè)基本情況和資質(zhì)條件的真實(shí)性負(fù)審核主體責(zé)任；市州發(fā)改委（糧食局）負(fù)責(zé)申報材料的復(fù)審，對材料的真實(shí)性負(fù)審核把關(guān)責(zé)任。

（五）各市州要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)項目實(shí)施的督辦，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）切實(shí)履行項目監(jiān)管職責(zé)。相關(guān)縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)項目和資金管理，可采取先建后補(bǔ)、按進(jìn)度撥付等方式，組織項目調(diào)度核查、竣工驗收并撥付資金，開展項目實(shí)施情況績效自評。如遇項目無法繼續(xù)實(shí)施、實(shí)施情況與省里規(guī)定不符等情況，應(yīng)及時調(diào)整或補(bǔ)充，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h市政府批準(zhǔn)后，報省糧食局備案。省糧食局將適時聘請第三方機(jī)構(gòu)對相關(guān)項目建設(shè)情況開展績效評價，根據(jù)評價情況作出相應(yīng)獎懲。

聯(lián) 系 人：肖競

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電子郵箱：hbslsjcyyscc@hblsj.gov.cn

附件：1.2022年全省糧油加工技術(shù)改造項目申報表

      2.項目績效目標(biāo)表填報說明

      3.2022年全省糧油加工技術(shù)改造項目績效目標(biāo)表

      4.2022年全省糧油加工技術(shù)改造項目匯總表

                                    湖北省糧食局

                                   2022年3月2日