為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》及國(guó)家、省、市支持中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策措施，規(guī)范我市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，市經(jīng)信局組織研究起草了《武漢市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)，請(qǐng)于2022年2月22日（周二）前以書(shū)面形式反饋我局。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式： 李蕾  85316915     877914070@qq.com

附件：武漢市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2021年2月11日

附件：

武漢市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我市中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《市委辦公廳 市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》（武辦發(fā)〔2016〕32號(hào)）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（武政規(guī)〔2021〕17號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指由市財(cái)政預(yù)算安排，用于落實(shí)我市支持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策措施，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)、完善融資服務(wù)體系、推動(dòng)中小企業(yè)成長(zhǎng)等方面的資金。

第三條 本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)，是指依法設(shè)立，在本市注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格，符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《工業(yè)和信息化部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行，國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)新劃分標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市支持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、科學(xué)安排、注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章　使用范圍和支持方式

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍：

（一）推動(dòng)中小企業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”高質(zhì)量發(fā)展。

（二）支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）改善融資環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)融資。

（四）開(kāi)展中小企業(yè)培訓(xùn)，提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和專(zhuān)業(yè)化能力。

（五）其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要采用獎(jiǎng)勵(lì)、資助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三章  項(xiàng)目實(shí)施和支持標(biāo)準(zhǔn)

 第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）首次進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目

1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)武漢市首次進(jìn)入規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.支持條件。在武漢市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，近3年未發(fā)生安全、質(zhì)量、環(huán)境污染等重大違法違規(guī)、嚴(yán)重失信行為，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到2000萬(wàn)元及以上且被納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)范圍。

3.工作流程。

（1）市經(jīng)信局發(fā)布項(xiàng)目通知，將相關(guān)部門(mén)提供的新進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)模以上范圍的企業(yè)名單分解至各區(qū)；

（2）各區(qū)經(jīng)信部門(mén)根據(jù)通知要求和支持條件，對(duì)企業(yè)的真實(shí)性、合規(guī)性、符合性，以及是否為首次進(jìn)規(guī)進(jìn)行審核，并將符合條件的企業(yè)行文報(bào)送至市經(jīng)信局；

（3）市經(jīng)信局對(duì)各區(qū)報(bào)送企業(yè)是否為首次進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行復(fù)核，并進(jìn)行公示；

（4）按照相關(guān)程序研究審議后將資金下達(dá)至各區(qū)，由各區(qū)負(fù)責(zé)將資金及時(shí)撥付至企業(yè)。

（二）專(zhuān)精特新“小巨人”獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目

1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)武漢市獲批國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，市級(jí)財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同一家企業(yè)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

2.支持條件。在武漢市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，近3年未發(fā)生安全、質(zhì)量、環(huán)境污染等重大違法違規(guī)、嚴(yán)重失信行為，經(jīng)工業(yè)和信息化部、湖北省經(jīng)信廳認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

3.工作流程。

（1）市經(jīng)信局發(fā)布項(xiàng)目通知;

（2）各區(qū)經(jīng)信部門(mén)根據(jù)通知要求和支持條件對(duì)工業(yè)和信息化部、湖北省經(jīng)信廳認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，開(kāi)展真實(shí)性、合規(guī)性、符合性審核，并將符合條件的企業(yè)行文報(bào)送至市經(jīng)信局；

（3）市經(jīng)信局對(duì)各區(qū)上報(bào)企業(yè)是否已獲得過(guò)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)精特新“小巨人”獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行復(fù)核，并進(jìn)行公示；

（4）按照相關(guān)程序研究審議后將資金下達(dá)至各區(qū)，由各區(qū)負(fù)責(zé)將資金及時(shí)撥付至企業(yè)。

（三）小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目

1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范基地），市級(jí)財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同一基地如當(dāng)年獲得市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)科技企業(yè)孵化器補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金支持,或同時(shí)獲批國(guó)家、省、市級(jí)示范基地認(rèn)定的，在獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付年度內(nèi)的,不予重復(fù)支持（按最高額度給予支持）。

2.支持條件。國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范基地分別由工業(yè)和信息化部、湖北省經(jīng)信廳認(rèn)定，在認(rèn)定的下一年度給予獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)示范基地的認(rèn)定按照《市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地管理辦法的通知》（武經(jīng)信規(guī)〔2020〕1號(hào)）組織實(shí)施，在認(rèn)定當(dāng)年給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.工作流程。

（1）根據(jù)上年度工業(yè)和信息化部公布的國(guó)家級(jí)示范基地名單、省經(jīng)信廳公布的省級(jí)示范基地名單，市經(jīng)信局公布的本年度市級(jí)示范基地名單，市經(jīng)信局向市科技局進(jìn)行項(xiàng)目查重；

（2）根據(jù)查重結(jié)果確定擬支持項(xiàng)目和金額，并進(jìn)行公示；

（3）按照相關(guān)程序研究審議后將資金撥付至企業(yè)。

（四）“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目

1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽武漢賽區(qū)獲獎(jiǎng)的企業(yè)（項(xiàng)目）分別給予一等獎(jiǎng)30萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)20萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)10萬(wàn)元、優(yōu)秀獎(jiǎng)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.支持條件。在“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽武漢賽區(qū)參賽，并在決賽中獲一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)（項(xiàng)目）。

3.工作流程。

（1）按照工信部、湖北省經(jīng)信廳相關(guān)通知要求組織賽事，對(duì)武漢賽區(qū)決賽獲獎(jiǎng)企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行公示；

（2）按照相關(guān)程序研究審議后將資金撥付至企業(yè)。

（五）企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目

1.培訓(xùn)內(nèi)容。

（1）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)類(lèi)：通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)承辦，為本市中小微企業(yè)管理人員提供公益培訓(xùn)服務(wù)，提升中小企業(yè)管理水平和專(zhuān)業(yè)化能力。包括“萬(wàn)企育才”培訓(xùn)班、省外高校班、國(guó)外培訓(xùn)班、專(zhuān)精特新培訓(xùn)班，以及根據(jù)國(guó)家、省、市要求組織的其他培訓(xùn)活動(dòng)。

（2）企業(yè)補(bǔ)貼類(lèi)：通過(guò)學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)本市中小企業(yè)參加工業(yè)和信息化部組織的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)。

2.支持方式。

（1）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)類(lèi)：根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)管理規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)等方式，確定培訓(xùn)活動(dòng)承接主體，為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供公益類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)合同約定和項(xiàng)目情況，采取預(yù)撥和結(jié)算相結(jié)合的方式撥付項(xiàng)目資金。

（2）企業(yè)補(bǔ)貼類(lèi)：根據(jù)工業(yè)和信息化部、省經(jīng)信廳要求，組織我市企業(yè)參加中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，對(duì)參與培訓(xùn)的本市中小企業(yè)給予1萬(wàn)元學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。

3.資金撥付。

購(gòu)買(mǎi)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目：

（1）按規(guī)定采購(gòu)流程確定服務(wù)承辦機(jī)構(gòu)，與承辦機(jī)構(gòu)簽訂委托合同；

（2）根據(jù)項(xiàng)目需要委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和考核，根據(jù)考核結(jié)果確定結(jié)算金額，并進(jìn)行公示；

（3）按照相關(guān)程序研究審議后將資金撥付至企業(yè)。

企業(yè)補(bǔ)貼類(lèi)項(xiàng)目：

（1）市經(jīng)信局發(fā)布項(xiàng)目通知；

（2）企業(yè)根據(jù)通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，提交市經(jīng)信局；

（3）市經(jīng)信局對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核，初步確定擬補(bǔ)貼對(duì)象和金額，并進(jìn)行公示；

（4）按照相關(guān)程序研究審議后將資金撥付至企業(yè)。

（六）武漢企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目

1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)總部在我市注冊(cè)的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)，入選當(dāng)年均一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次入圍的制造業(yè)企業(yè)，當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高至200萬(wàn)元。

2.支持條件。當(dāng)年度經(jīng)中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)認(rèn)定，入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，且總部在武漢市注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)。

3.工作流程。

（1）市經(jīng)信局發(fā)布項(xiàng)目通知；

（2）企業(yè)根據(jù)通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，提交市經(jīng)信局；

（3）市經(jīng)信局對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核，并向市工商聯(lián)發(fā)函征求意見(jiàn)，初步確定擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額，并進(jìn)行公示；

（4）按照相關(guān)程序研究審議后將資金撥付至企業(yè)。

（七）武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券項(xiàng)目

按照《市經(jīng)信局關(guān)于印發(fā)<武漢市小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法>的通知》（武經(jīng)信規(guī)〔2020〕2號(hào)）執(zhí)行。

（八）武漢市中小企業(yè)融資應(yīng)急資金項(xiàng)目

按照《市經(jīng)信局 市財(cái)政局 市金融局 市規(guī)劃局 人民銀行武漢分行營(yíng)管理部關(guān)于印發(fā)<武漢市中小企業(yè)融資應(yīng)急資金管理辦法>的通知》（武經(jīng)信規(guī)〔2020〕3號(hào)）執(zhí)行。

第四章  監(jiān)督管理

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行，制定、發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知，組織項(xiàng)目申報(bào)、復(fù)核、評(píng)審、論證等工作，撥付項(xiàng)目資金，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。各區(qū)經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目通知要求組織項(xiàng)目申報(bào)、核查、推薦上報(bào)和項(xiàng)目跟蹤管理等工作。市、區(qū)經(jīng)信部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和監(jiān)督管理中存在的具體問(wèn)題，區(qū)級(jí)部門(mén)要及時(shí)向市級(jí)部門(mén)反映。

第九條 獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持的企業(yè)（單位）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定使用資金，并妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，自覺(jué)接受市、區(qū)經(jīng)信部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，積極配合做好專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，應(yīng)按照市經(jīng)信局要求，配合做好本單位經(jīng)營(yíng)情況的數(shù)據(jù)報(bào)送和運(yùn)行監(jiān)測(cè)等工作。

第十條 工作人員存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，企業(yè)存在騙取、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任，并追回專(zhuān)項(xiàng)資金；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章  附則

第十一條  本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日?！蛾P(guān)于調(diào)整首次進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（武經(jīng)信規(guī)〔2018〕002號(hào)）、《武漢市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（武經(jīng)信創(chuàng)業(yè)〔2018〕69號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行期間，市委、市政府相關(guān)政策如有調(diào)整，本辦法從其調(diào)整。