各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《省委辦公廳  省政府辦公廳關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》精神，加快培育壯大現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《湖北省現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳            湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

湖北省財(cái)政廳

                                2021年12月14日

湖北省現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條  為規(guī)范現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)資金管理，保障現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》和《湖北省財(cái)政廳  湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持資金管理的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合我省種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作實(shí)際，制定本辦法。  

第二條本辦法所稱現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指財(cái)政部門依據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》（鄂辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）精神，在“十四五”期間每年安排的專項(xiàng)用于支持現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的資金。

第三條本辦法所稱現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，是指由但不限于農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新研發(fā)、良種繁育基地建設(shè)、良種生產(chǎn)加工銷售、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳推廣、品牌打造等種業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成的完整體系。

第四條本辦法所稱種業(yè)企業(yè)，是指在鄂注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，且持有有效的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的企業(yè)。

第五條專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新能力提升、種業(yè)企業(yè)培育壯大等領(lǐng)域和方向，主要包括種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、良種聯(lián)合育種攻關(guān)、種子種苗種畜禽、水產(chǎn)苗種基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、流通、相關(guān)技術(shù)改造、品牌推廣、上市融資等項(xiàng)目。

第六條  專項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等支持方式。專項(xiàng)資金補(bǔ)助種質(zhì)資源保護(hù)利用項(xiàng)目的額度不超過30萬元，補(bǔ)助種業(yè)創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目的額度為50—100萬元，補(bǔ)助種業(yè)企業(yè)培育壯大項(xiàng)目的資金比例不超過該項(xiàng)目核定總投資的50%，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。

第七條專項(xiàng)資金實(shí)行鏈長負(fù)責(zé)制。省現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班負(fù)責(zé)制定發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織開展項(xiàng)目評(píng)審，提出項(xiàng)目年度安排計(jì)劃，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，開展績效管理。  

第八條省現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班加強(qiáng)與市（州）種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，建立健全信息共享、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)市（州）整合使用相關(guān)項(xiàng)目資金，加大對(duì)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的投入。

第二章專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)

第九條專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）申報(bào)單位基本情況；

（二）實(shí)施項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)、總投資及申請(qǐng)補(bǔ)助資金額度、實(shí)施期限、實(shí)施條件落實(shí)情況等；

（三）項(xiàng)目組織實(shí)施情況，包括組織管理、保障措施等，涉及到建設(shè)項(xiàng)目的，還應(yīng)落實(shí)項(xiàng)目“四制”管理；

（四）項(xiàng)目總體績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)；

（五）能證明申報(bào)條件達(dá)標(biāo)的佐證材料。

申請(qǐng)單位應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施方案紙質(zhì)文件原件一式10份，同時(shí)報(bào)PDF電子檔。

第十條省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年6月底前制定專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，報(bào)鏈長審定后發(fā)布，送聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

第十一條中央在鄂和省屬大專院校、科研院所及所屬單位申請(qǐng)專項(xiàng)資金，由本單位組織項(xiàng)目申報(bào)和審核，符合條件的項(xiàng)目可直接向省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)。

第十二條農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保種單位和種業(yè)企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的，由所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門受理并會(huì)同經(jīng)信、財(cái)政部門初審，經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同經(jīng)信、財(cái)政部門復(fù)審后，聯(lián)合行文報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

第十三條縣（市、區(qū)）初審和市（州）審核，主要依據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)審查申請(qǐng)單位的資格條件，項(xiàng)目申報(bào)文本的完整性、規(guī)范性，項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、先進(jìn)性等。

第十四條省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳審議通過后，分別在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站上予以公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合報(bào)請(qǐng)鏈長審定。鏈長審定后，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)。鏈長審批意見、立項(xiàng)批復(fù)報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。報(bào)聯(lián)席會(huì)議審定后，省財(cái)政廳按照程序撥付資金。

第十五條近3年內(nèi)發(fā)生重大違法違規(guī)行為，或在質(zhì)量、安全、環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)生重大事故，或納入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)和單位，不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持。

第三章專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行

第十六條申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，必須完成項(xiàng)目所必需的各項(xiàng)審批手續(xù)，確保當(dāng)年能開工建設(shè)，原則上專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目須在省域內(nèi)組織實(shí)施。

第十七條項(xiàng)目批復(fù)后不得隨意調(diào)整，個(gè)別項(xiàng)目因不能按時(shí)開工實(shí)施或者實(shí)施規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化等情況確需調(diào)整的，須報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)。

第十八條專項(xiàng)資金不得用于已完工項(xiàng)目，不得用于已安排過省級(jí)財(cái)政投資的項(xiàng)目，不得用于購置交通工具（乘用）及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、參與金融市場投資、彌補(bǔ)企業(yè)虧損、償還債務(wù)、捐贈(zèng)，以及其他與種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展無關(guān)的支出。

第十九條專項(xiàng)資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)入賬手續(xù)，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按有關(guān)規(guī)定處理。  

第二十條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)自覺接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問題應(yīng)及時(shí)整改到位，對(duì)重大違法違規(guī)問題，按法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第二十二條項(xiàng)目實(shí)行績效評(píng)價(jià)考核。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立績效目標(biāo)考核體系，自行或委托第三方開展績效目標(biāo)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)報(bào)告于每年年底前報(bào)鏈長和聯(lián)席會(huì)議辦公室，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第二十三條省種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班適時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，各地種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作專班應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章附則

第二十四條本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。