《武漢市大力推進招商引資工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

武漢市人民政府辦公廳

2021年3月28日

武漢市大力推進招商引資工作實施方案

為貫徹市委、市人民政府決策部署，大力推進科技創(chuàng)新提能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工作，以開展高質(zhì)量招商引資助力加快打造“五個中心”、建設(shè)現(xiàn)代化大武漢，特制訂本方案。

一、工作目標

把招商引資作為“一號工程”“一把手工程”，2021年全市招商引資到位資金和實際利用外資質(zhì)量進一步提升，招商引資簽約項目結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。具體目標為：

——招商引資到位資金總額預(yù)期目標為9330億元，拼博目標為9360億元；

——產(chǎn)業(yè)項目到位資金占比預(yù)期目標為36.5%，拼博目標為40%；

——實際利用外資增幅預(yù)期目標為8%，拼博目標為9%；

——商務(wù)部口徑實際利用外資（FDI）增幅預(yù)期目標為15%，拼博目標為18%。

二、主要任務(wù)

（一）制定重點產(chǎn)業(yè)招商圖譜。精準精細繪制武漢市重點產(chǎn)業(yè)招商指南（2021），緊盯產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和短板弱項，明細“965”產(chǎn)業(yè)體系各個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)圖譜、目標企業(yè)清單、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域。各區(qū)（含開發(fā)區(qū)，下同）根據(jù)“一區(qū)一表”“一業(yè)（鏈）一表”，統(tǒng)籌整合本地產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，制定各區(qū)“一譜一策三清單”（一本產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，一套促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，梳理形成重點企業(yè)、重點項目、重點平臺等三張清單），深化細化招商路徑，加強產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，實施掛圖作戰(zhàn)、對標對表推進，切實提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強。各區(qū)和市直有關(guān)部門要瞄準世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、中央企業(yè)和地方國企、中國民營企業(yè)500強以及大型跨國公司精準招商，引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的重點產(chǎn)業(yè)項目。2021年，各中心城區(qū)招商引資到位資金總額目標不少于569億元，產(chǎn)業(yè)項目到位資金占比不低于22%；各新城區(qū)招商引資到位資金總額目標不少于569億元，產(chǎn)業(yè)項目到位資金占比不低于45%；三大國家級開發(fā)區(qū)招商引資到位資金總額目標分別不少于724億元，產(chǎn)業(yè)項目到位資金占比不低于50%。各區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強，各中心城區(qū)引進30億元以上服務(wù)業(yè)項目不少于1個，各新城區(qū)引進30億元以上工業(yè)項目不少于1個，三大國家級開發(fā)區(qū)各引進30億元以上工業(yè)項目2個（其中50億元以上項目1個）、30億元以上服務(wù)業(yè)項目1個。鼓勵各開發(fā)區(qū)、新城區(qū)引進100億元以上工業(yè)龍頭項目。聚焦總部經(jīng)濟發(fā)展，開展總部招商，大力引進企業(yè)綜合性總部、區(qū)域總部、功能性總部項目，三大國家級開發(fā)區(qū)各引進總部項目不少于2個，中心城區(qū)和新城區(qū)各引進總部項目不少于1個。

（三）開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。按照重點產(chǎn)業(yè)招商圖譜，制定產(chǎn)業(yè)鏈上中下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)強鏈補鏈穩(wěn)鏈招商攻堅清單，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃項目，圍繞項目需求、現(xiàn)有重點企業(yè)合作需求尋找目標企業(yè)。“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，主攻晶圓制造、設(shè)計工具、封裝測試、關(guān)鍵材料、裝備設(shè)備、終端產(chǎn)品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；大健康和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，主攻制藥設(shè)備、新藥研發(fā)、醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、生物育種等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；高端裝備和先進基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)鏈方面，主攻3D打印與激光加工裝備、機器人、軌道交通裝備、新材料等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；汽車制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，主攻新能源整車制造、關(guān)鍵核心零部件、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（四）開展創(chuàng)新鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，緊扣“965”產(chǎn)業(yè)體系中具體產(chǎn)業(yè)鏈的“卡脖子”環(huán)節(jié)，面向高校院所、跨國科技公司、知名科技企業(yè)、知名研發(fā)機構(gòu)、知名創(chuàng)投機構(gòu)等開展定向招商，力爭引進各類研發(fā)機構(gòu)、科技孵化器、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)投基金等各類創(chuàng)新實體10家以上。支持企業(yè)與科研院所、高校開展協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。發(fā)揮武漢科教優(yōu)勢，積極開展校友招商，聯(lián)合在漢高校校友會策劃開展校友回漢招商系列活動，引進校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

（五）引進外向型產(chǎn)業(yè)項目。各區(qū)要大力引進境外世界企業(yè)500強、跨國公司來漢設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、投資性公司，推動國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈對接融合。充分利用湖北自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)、武漢東湖綜合保稅區(qū)、武漢經(jīng)開綜合保稅區(qū)、武漢空港新港綜合保稅區(qū)等對外開放平臺，大力引進頭部外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)、加工貿(mào)易大型企業(yè)、跨境電商企業(yè)等外向型產(chǎn)業(yè)項目。全市新引進外向型產(chǎn)業(yè)項目不少于24個，其中，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)不少于5個，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（東西湖區(qū)）分別不少于3個。

（六）建立利益共享機制。研究制定利益共享機制，支持各區(qū)按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展項目引進，對引進不屬于自身區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項目流向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所屬區(qū)的，項目成功落地后可在目標考核中對提供項目信息的區(qū)按照一定比例予以支持，引導(dǎo)各區(qū)錯位發(fā)展、良性競爭。

三、工作保障

（一）健全工作機制。建立全市重點產(chǎn)業(yè)招商項目推進工作機制，按照“一鏈一專班”、市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)作的模式，組建若干個重點產(chǎn)業(yè)招商工作專班，負責(zé)落實“一鏈一表”招商任務(wù)，主導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)項目引進洽談、布局選址、政策支持等工作。各區(qū)要“一把手”掛帥，圍繞“一區(qū)一表”“一鏈一表”(附后)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，細化工作推進方案，確保完成各項目標任務(wù)。

（二）強化政策支撐。梳理全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，編印全市招商引資政策匯編，修訂完善全市招商引資獎勵辦法，加大政策吸引力度。各行業(yè)主管部門在政策制定時要加大對重點行業(yè)培育、創(chuàng)新、發(fā)展、壯大的支持力度，形成政策合力。

（三）加強考核督辦。實行月通報、季考評、年考核工作推進機制，確保各項指標按時序進度推進。對各區(qū)、市直各有關(guān)部門開展招商引資活動、重大項目引進等情況進行通報排名，確保全市形成招商合力。對各區(qū)產(chǎn)業(yè)招商中的主要成效、經(jīng)驗做法進行推廣交流，并在新聞媒體上集中宣傳報道，形成產(chǎn)業(yè)招商工作時不我待的良好氛圍。