為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作以及在我省考察疫情防控工作時的重要講話精神，推動《科技部關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干措施》落地落實，省科技廳研究制定了《關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。 

湖北省科技廳        

2020年3月27日       

關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的實施方案 

  為推動《科技部關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干措施》(國科發(fā)區(qū)〔2020〕67號)落地落實，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新對全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的支撐作用，結(jié)合湖北實際，制定本方案。 

    一、指導(dǎo)思想 

    深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展以及科技創(chuàng)新系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅持國家、省、市、縣四級聯(lián)動，集成資源，形成合力，聚焦全省高新區(qū)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，以年內(nèi)取得實效、有力有效對沖疫情影響為目標，細化實化政策舉措，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，形成全省科技系統(tǒng)一盤棋推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的良好局面，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展年度目標作出應(yīng)有的貢獻。 

    二、重點任務(wù) 

    (一)啟動實施一批重點項目。 

   1. 積極承接國家“科技助力經(jīng)濟2020”重點專項項目。組織省內(nèi)重點科技型企業(yè)，積極申報并爭取國家立項，承接重大科技成果在鄂落地轉(zhuǎn)化，支持一批優(yōu)秀科技型企業(yè)克服疫情帶來的短期困難，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。(高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處; 12月底) 

   2. 組織實施一批省級技術(shù)創(chuàng)新項目。結(jié)合2020年度省級科技計劃安排，面向高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，重點對接省級科技計劃成果及科研團隊，組織實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目，確保年內(nèi)取得實效。(高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處; 12月底) 

    (二)發(fā)揮高新區(qū)在推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的重要載體作用。 

   3.支持高新區(qū)推廣應(yīng)用健康監(jiān)測、智慧物流、遠程辦公、數(shù)字政務(wù)、無人配送等新技術(shù)新產(chǎn)品，協(xié)調(diào)督促省內(nèi)國家高新區(qū)參與科技部復(fù)工復(fù)產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測體系，積極利用一站式信息服務(wù)平臺，支撐企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(成果與區(qū)域處; 6月底) 

    4.支持高新區(qū)培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。指導(dǎo)省內(nèi)高新區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際和發(fā)展需要，按照科技部編制發(fā)布的相關(guān)目錄，打造智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、智慧城市等示范應(yīng)用場景，推廣應(yīng)用一批新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)項目，引導(dǎo)消費和投資方向。鼓勵高新區(qū)打造特色產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。(成果與區(qū)域處、高新處;12月底) 

    5. 引導(dǎo)促進全省高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)布《湖北省高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作指引》，完善全省高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價體系，推動高新區(qū)提檔升級。以升促建，著力推動現(xiàn)有條件成熟的高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。優(yōu)化全省高新區(qū)空間布局，建立有進有出的動態(tài)調(diào)整機制，強化動態(tài)管理。(成果與區(qū)域處; 12月底) 

    (三)加大對科技型中小企業(yè)的支持力度。 

    6. 提升對科技型中小企業(yè)的服務(wù)能力。鼓勵有條件的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體為在孵企業(yè)減免房租，并將其納入本年度“3A科技企業(yè)孵化器”考核指標，加大補貼支持力度。全面落實科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間稅收優(yōu)惠政策，降低孵化服務(wù)機構(gòu)運營成本，服務(wù)培育更多科技型中小企業(yè)。(成果與區(qū)域處; 8月底) 

    7. 支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新資源、市場渠道、供應(yīng)鏈等優(yōu)勢，通過建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間等方式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)同步復(fù)工，協(xié)同創(chuàng)新。(成果與區(qū)域處; 12月底) 

    8.組織實施“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)專項”。擴大申報對象范圍，對立項企業(yè)給予每家不低于10萬元的資金補貼，培育一批有潛力、創(chuàng)新性強的科技型初創(chuàng)企業(yè)。(成果與區(qū)域處; 8月底) 

    9. 強化對科技型企業(yè)的金融服務(wù)力度。省創(chuàng)投引導(dǎo)基金加快設(shè)立面向生物醫(yī)藥、醫(yī)療裝備等領(lǐng)域的子基金，引導(dǎo)子基金加大對我省科技型企業(yè)的投資力度。聯(lián)合銀行、擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)，開發(fā)“科技戰(zhàn)疫貸”“科技驗收貸”“科技云貸”“高新貸”“再擔(dān)科創(chuàng)貸”等融資服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)科技型企業(yè)成長壯大。(高新中心、技交所; 12月底) 

    (四)加大對高新技術(shù)企業(yè)的培育與支持。 

    10. 加強高新技術(shù)企業(yè)政策宣講，全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，推動更多符合條件的企業(yè)享受激勵政策。(高新處; 12月底) 

    11. 進一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)，在疫情防控期間實現(xiàn)認定工作全程網(wǎng)上辦理。指導(dǎo)各地建立高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫。(高新處; 12月底) 

    (五)推進技術(shù)成果精準對接。 

    12. 積極爭取科技部“百城百園”行動在鄂實施。按照 “一城一主題、一園一產(chǎn)業(yè)”的要求，組織我省國家創(chuàng)新型城市(縣市)和國家高新區(qū)、國家農(nóng)高區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，編制實施方案，積極爭取科技部立項支持，快速推廣應(yīng)用一批先進技術(shù)和科技創(chuàng)新產(chǎn)品。(成果與區(qū)域處、農(nóng)村處; 6月底) 

    13. 深入開展“科惠行動”。聚焦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，篩選一批先進適用技術(shù)，通過開展中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、國家科技成果直通車、重大科技成果交易會、軍民融合專場等品牌活動，推動技術(shù)、人才、資本各類資源有效對接，實現(xiàn)技術(shù)成果快速擴散。(成果與區(qū)域處、技交所; 12月底) 

    (六)開展科技人員服務(wù)企業(yè)專項行動。 

    14. 組織開展“科技領(lǐng)軍人才引育行動”。啟動“湖北省創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地”建設(shè);組織我省入選“科技部創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地”的單位選派“科技專員”，為企業(yè)開展科技創(chuàng)新和科技普及服務(wù)，對于成效突出的優(yōu)先推薦申報國家科技人才計劃。優(yōu)化外國人來華服務(wù)管理，發(fā)揮外國人才簽證制度優(yōu)勢，提供出入境便利。探索支持湖北省企業(yè)的海外研發(fā)中心、境外控股子公司，柔性引進外國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成果在我省落地轉(zhuǎn)化。(外專處; 12月底) 

    15.落實科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策，將科技人員服務(wù)企業(yè)情況作為職稱評審、崗位競聘等重要內(nèi)容，對于成效突出的優(yōu)先推薦申報國家及省級相關(guān)科技人才計劃。(外專處、人事處;12月底) 

    (七)科技助力春耕生產(chǎn)和扶貧攻堅。 

    16. 利用信息化手段開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。發(fā)揮省農(nóng)村信息化門戶網(wǎng)站、官方微信公眾號和農(nóng)業(yè)科技12396平臺的作用，及時傳播政府決策部署、通報疫情信息、推薦防疫措施。編印《科技戰(zhàn)“疫”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進實用技術(shù)指南》，為全省春耕備耕提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。(農(nóng)村處、信息院;6月底) 

    17.開展推成果強服務(wù)保生產(chǎn)活動。發(fā)布《致全省科技特派員、“三區(qū)”人才和農(nóng)業(yè)科技工作者倡議書》。廣泛開展科技人員下基層活動，支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地發(fā)揮服務(wù)功能，重點指導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶搶抓農(nóng)時開展耕種、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。(農(nóng)村處;10月底) 

    18. 組織實施一批科技精準扶貧項目。圍繞各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施一批科技精準扶貧項目，重點支持農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化和示范推廣，支持貧困地區(qū)開展幸福美麗新村建設(shè)技術(shù)集成與示范，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合社作牽頭開展科技扶貧，進一步鞏固脫貧攻堅成效。(農(nóng)村處;6月底) 

    (八)擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。 

    19. 支持高校畢業(yè)生短期就業(yè)。督促高校、科研院所在實施科技計劃項目時設(shè)立科研助理或輔助人員崗位，擴大博士后崗位規(guī)模，其勞務(wù)費用和有關(guān)社保補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支。(資管處會同基礎(chǔ)處、高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處; 12月底) 

    20. 支持依托高新區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)設(shè)立大學(xué)生就業(yè)實訓(xùn)基地，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立見習(xí)崗位等，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。(成果與區(qū)域處、農(nóng)村處; 12月底) 

    三、有關(guān)要求 

    (一)切實提高政治站位。科技創(chuàng)新是推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要支撐。全省各級科技管理部門要自覺提高政治站位，把思想、認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來，立足科技工作職能定位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動為科技園區(qū)、科技企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件。 

    (二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行需要發(fā)揮各地的積極性和創(chuàng)造性。全省各級科技管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強配合，上下聯(lián)動，集成資源，形成政策疊加效應(yīng)。要細化責(zé)任分工，明確時間節(jié)點，確保每一項措施落地落實，在年內(nèi)取得成效。 

    (三)堅持激勵引導(dǎo)。對于在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行中作出突出貢獻的單位和個人，在國家和省級科技計劃項目申報、表彰獎勵、平臺建設(shè)等方面給予重點傾斜和積極支持。