鄂州服務(wù)〔2019〕3號(hào)

各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：  

《鄂州市使用省服務(wù)業(yè)年度發(fā)展引導(dǎo)資金方案》已經(jīng)市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                             鄂州市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                                                                                                               2019年11月13日

鄂州市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組        2019年11月13日印發(fā)

鄂州市使用省服務(wù)業(yè)年度發(fā)展引導(dǎo)資金

方  案

    根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)2019年度省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金計(jì)劃的通知》精神，我市被評(píng)為2018年度全省服務(wù)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位，獲得1250萬(wàn)元省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金獎(jiǎng)勵(lì)。按照省財(cái)政廳、省發(fā)改委《湖北省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》（鄂財(cái)建發(fā)〔2019〕29號(hào)）文件規(guī)定，制定如下資金使用方案。

    一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，以壯大總量規(guī)模、提高發(fā)展速度、優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量和提升發(fā)展水平為核心，以深化改革、擴(kuò)大開放、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合為抓手，支持服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。按照公開透明、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)扶持的原則合理使用引導(dǎo)資金，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、資金使用方向

市、區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌使用，不撒“胡椒面”，圍繞市委、市政府戰(zhàn)略部署和產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)補(bǔ)助方式支持1-2個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。支持領(lǐng)域：

（一）重點(diǎn)支持金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)和科技服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文化體育服務(wù)、旅游服務(wù)、健康養(yǎng)老和家庭服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）重點(diǎn)支持“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”新業(yè)態(tài)、新模式融合創(chuàng)新發(fā)展，主要包括應(yīng)用交易平臺(tái)類、科技融合創(chuàng)新類、消費(fèi)體驗(yàn)服務(wù)類、物流節(jié)點(diǎn)增值服務(wù)類、信息技術(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)類、檢驗(yàn)檢測(cè)類、“雙創(chuàng)”孵化類、文化創(chuàng)意類等重大項(xiàng)目建設(shè)。

（三）重點(diǎn)支持與脫貧攻堅(jiān)、一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略等緊密結(jié)合的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，以及國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、示范區(qū)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

（四）重點(diǎn)支持納入國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)里的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。

（五）市委、市政府重點(diǎn)支持的重大項(xiàng)目。

引導(dǎo)資金不得用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出，以及樓堂館所等中央明令禁止的項(xiàng)目。

三、資金申報(bào)條件

（一）申報(bào)主體必須是企業(yè)法人，且具備以下條件：在鄂州市內(nèi)注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格；具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；經(jīng)營(yíng)狀況良好，無(wú)不良信用記錄，具有較高的資金籌措能力。

（二）申報(bào)的項(xiàng)目必須是符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上具有示范帶動(dòng)作用的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資10億元以上，履行了審批（核準(zhǔn)、備案）、用地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等有關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目自有資金和銀行貸款已落實(shí)，年內(nèi)或明年初可以開工建設(shè)。

四、資金申報(bào)程序

（一）資金申報(bào)主體屬地發(fā)改部門向市發(fā)改委提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目審查意見、開工承諾書。申請(qǐng)報(bào)告主要包括：企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容參照申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金格式）、項(xiàng)目法人統(tǒng)一信用代碼證、備案證、規(guī)劃許可證、土地證（或五年以上房屋租賃合同證明）、環(huán)評(píng)報(bào)告和能評(píng)報(bào)告批復(fù)、企業(yè)自有資金或銀行貸款落實(shí)情況證明，以及項(xiàng)目單位對(duì)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)的聲明（加蓋項(xiàng)目單位公章并由法人代表親筆簽名）。

（二）市發(fā)改委對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體、申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性進(jìn)行審查。實(shí)地查看，提出推薦項(xiàng)目和資金額度，報(bào)市政府審定。

（三）市發(fā)改委根據(jù)市政府審定意見，下達(dá)年度引導(dǎo)資金計(jì)劃。

五、資金實(shí)施和績(jī)效評(píng)價(jià)

市財(cái)政局根據(jù)市發(fā)改委下達(dá)的資金計(jì)劃按國(guó)庫(kù)集中支付制度撥付資金。市、區(qū)財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)引導(dǎo)資金使用的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)；市、區(qū)發(fā)改部門加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的管理、監(jiān)督和檢查。次年元月中旬，區(qū)級(jí)發(fā)改部門會(huì)同財(cái)政部門總結(jié)上年度引導(dǎo)資金使用情況，報(bào)市級(jí)發(fā)改、財(cái)政部門備案。經(jīng)市政府同意，可集中統(tǒng)一安排市、區(qū)兩級(jí)引導(dǎo)資金。

本《方案》在市政府門戶網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。