編者按：十年前，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出了2020年戰(zhàn)略目標(biāo)。十年間，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，在信息通信、航空航天、高鐵、核能等領(lǐng)域形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，本土品牌做大做強(qiáng)、蜚聲海外，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)等版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的提升推動(dòng)創(chuàng)新源泉持續(xù)涌動(dòng)，為中國(guó)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略筑牢了根基。
2016年11月，神舟十一號(hào)飛船返回艙在內(nèi)蒙古成功著陸，首次實(shí)現(xiàn)中國(guó)航天員中期在軌駐留并開(kāi)展一批空間科學(xué)與應(yīng)用任務(wù)；2017年5月，C919大型客機(jī)在上海浦東機(jī)場(chǎng)首飛成功，這是中國(guó)首款按先進(jìn)適航標(biāo)準(zhǔn)研制的干線(xiàn)民用飛機(jī)；2017年6月，復(fù)興號(hào)以350公里時(shí)速在京滬高鐵首次運(yùn)行，城市間往返更加便捷……近年來(lái)，中國(guó)的創(chuàng)新成就令人振奮，一大批擁有較高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)相迸發(fā)，匯聚成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的磅礴動(dòng)力。
“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。”十年前，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（下稱(chēng)《綱要》）提出了2020年戰(zhàn)略目標(biāo)。十年間，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，在信息通信、航空航天、高鐵、核能等領(lǐng)域形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，本土品牌做大做強(qiáng)、蜚聲海外，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)等版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的提升推動(dòng)創(chuàng)新源泉持續(xù)涌動(dòng)，為中國(guó)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略筑牢了根基。
明確路線(xiàn) 凝聚發(fā)展驅(qū)動(dòng)力
十年前，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量快速增長(zhǎng)，但自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平和擁有量尚不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?！毒V要》的出臺(tái)使中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造層面的發(fā)展路線(xiàn)逐漸清晰?！毒V要》要求“強(qiáng)化科技創(chuàng)新活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向作用，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新以能夠合法產(chǎn)業(yè)化為基本前提，以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)為追求目標(biāo)，以形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為努力方向”，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。
2014年5月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在河南考察時(shí)提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略思想，即要“努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”。“這三個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，歸結(jié)到兩大戰(zhàn)略--第一個(gè)就是創(chuàng)新戰(zhàn)略，第二個(gè)就是品牌戰(zhàn)略。”在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任吳漢東看來(lái)，制造業(yè)發(fā)展需向兩端發(fā)力，一個(gè)是創(chuàng)新研發(fā)，一個(gè)是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，前者涉及運(yùn)用專(zhuān)利、版權(quán)來(lái)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的問(wèn)題，后者則是通過(guò)商標(biāo)和品牌來(lái)推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)的問(wèn)題。“中國(guó)制造”的出路再也不是過(guò)去的廣告戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)，而應(yīng)該是專(zhuān)利戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)。
黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的一系列重要文件中，都對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提出了明確要求。2014年印發(fā)的《深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》指出，要進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，大幅增加核心專(zhuān)利、知名品牌、版權(quán)精品和優(yōu)良植物新品種。2015年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》進(jìn)一步明確，要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)附加值和國(guó)際影響力，實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程，培育一批核心專(zhuān)利。2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》中，“提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益”成為其中的重點(diǎn)任務(wù)之一。
在這樣的部署下，十年來(lái)，我國(guó)專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng)21.29%。每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量由2007年的0.6件增長(zhǎng)至2017年的9.8件。值得注意的是，2009年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量以6.5萬(wàn)件的成績(jī)首次超過(guò)了國(guó)外在華授權(quán)量；到2011年底，我國(guó)已擁有國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利35.1萬(wàn)件，首次超過(guò)國(guó)外在華擁有量；2016年，中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利擁有量首次突破100萬(wàn)件；2017年，中國(guó)通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑提交國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)4.8882萬(wàn)件，躍居全球第二。
在商標(biāo)領(lǐng)域，我國(guó)同樣交出了一份傲人的“成績(jī)單”：十年間，有效注冊(cè)商標(biāo)量年均增長(zhǎng)率達(dá)20.3%，從2007年的235.3萬(wàn)件增長(zhǎng)至2017年的1492萬(wàn)件。而在版權(quán)領(lǐng)域，全國(guó)著作權(quán)登記總量由2007年的13.8萬(wàn)件達(dá)到2017年的274.8萬(wàn)件，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記超過(guò)70萬(wàn)件。農(nóng)業(yè)和林業(yè)植物新品種總量從2007年的1616件增長(zhǎng)至2017年的1.1萬(wàn)件。2007年至2017年，全國(guó)共認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品7583件。全國(guó)集成電路布圖設(shè)計(jì)登記發(fā)證數(shù)量從2007年的345件增長(zhǎng)至2017年的2572件。
十載耕耘，為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)收獲了來(lái)自國(guó)際社會(huì)的“點(diǎn)贊”。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，中國(guó)成為首個(gè)躋身25強(qiáng)的中等收入經(jīng)濟(jì)體。2017年的此項(xiàng)報(bào)告中，中國(guó)上升3位，名列第22位。
提質(zhì)增效 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力
在歷年印發(fā)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃中，“提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量”都位于重要位置。“專(zhuān)利的數(shù)量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)的專(zhuān)利數(shù)量不斷增加，已經(jīng)成為名副其實(shí)的專(zhuān)利大國(guó)，這說(shuō)明我國(guó)的科技創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)。同時(shí)還要看到，我國(guó)盡管是專(zhuān)利大國(guó)，還不是專(zhuān)利強(qiáng)國(guó)。與專(zhuān)利強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)基礎(chǔ)型、原創(chuàng)型、高價(jià)值和核心專(zhuān)利相對(duì)較少，這就需要我們不斷努力，進(jìn)一步提升專(zhuān)利的質(zhì)量。”2014年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在2013年中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會(huì)上指出，要通過(guò)專(zhuān)利高水平的創(chuàng)造、高質(zhì)量的申請(qǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)的審查、高規(guī)格的授權(quán)，不斷不斷提高專(zhuān)利質(zhì)量。
在統(tǒng)一工作導(dǎo)向下，2014年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提高專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，優(yōu)化區(qū)域?qū)＠ぷ髟u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步突出區(qū)域?qū)＠u(píng)價(jià)工作的專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量導(dǎo)向；2016年印發(fā)《專(zhuān)利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，深入實(shí)施專(zhuān)利質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化專(zhuān)利評(píng)價(jià)質(zhì)量導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)體系，推動(dòng)創(chuàng)新主體創(chuàng)造更多技術(shù)含量高、市場(chǎng)效益好的高質(zhì)量專(zhuān)利。
為全面實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的提質(zhì)增效，科技部落實(shí)修訂后的國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)審中大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)新穎性創(chuàng)造性指標(biāo)權(quán)重。商標(biāo)局積極推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)向所有申請(qǐng)人開(kāi)通；優(yōu)化商標(biāo)注冊(cè)流程，商標(biāo)審查平均周期縮短至8個(gè)月。版權(quán)局完善登記信息和排名發(fā)布制度，推進(jìn)作品登記工作，作品登記數(shù)量和覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)制定和完善植物新品種測(cè)試指南和審批規(guī)則，強(qiáng)化審查測(cè)試能力建設(shè)。
全國(guó)各地紛紛落實(shí)中央部署，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。今年“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，一場(chǎng)由中國(guó)科學(xué)院納米技術(shù)與納米仿生研究所（下稱(chēng)蘇州納米所）主辦的高價(jià)值專(zhuān)利培育成果發(fā)布會(huì)展出了11個(gè)納米碳材料領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)利包，展示了百余件納米碳材料及應(yīng)用產(chǎn)品的相關(guān)專(zhuān)利，多家企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)明確表示出對(duì)項(xiàng)目的合作意向。蘇州納米所是江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育工作的受益者之一，其在2015年成立了納米碳材料規(guī)?；瘧?yīng)用領(lǐng)域高價(jià)值專(zhuān)利培育示范中心，3年中新增了納米碳國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利78件，通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑提交國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)17件，形成專(zhuān)利組合10余個(gè)，目前已實(shí)現(xiàn)近3000萬(wàn)元的直接交易額。由企業(yè)分析未來(lái)市場(chǎng)走向，指導(dǎo)研發(fā)方向；由高校引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展深入研究；由知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供綜合性專(zhuān)利服務(wù)，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。“龍頭企業(yè)+優(yōu)勢(shì)學(xué)科+高端服務(wù)”三位一體的高價(jià)值專(zhuān)利培育模式在江蘇逐漸形成。“進(jìn)行高價(jià)值專(zhuān)利培育工作將進(jìn)一步提高江蘇省專(zhuān)利產(chǎn)出質(zhì)量，發(fā)揮專(zhuān)利對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支撐作用。”江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)支蘇平如是說(shuō)。
在地理標(biāo)志產(chǎn)品郫縣豆瓣的“老家”四川省成都市郫都區(qū)，四川高福記食品有限公司主要生產(chǎn)郫縣豆瓣及四川方便川菜，其擁有的“川老匯”與“飯掃光”等品牌已頗具知名度。一批與該公司相似的企業(yè)在郫都區(qū)集聚，形成特色產(chǎn)業(yè)。“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造一定要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度結(jié)合，對(duì)于郫縣豆瓣、蜀繡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，既需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提升品質(zhì)，也需要通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)打造品牌知名度。”郫都區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)蘭由玉表示，郫都區(qū)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從產(chǎn)品創(chuàng)新、打造品牌著手，集聚優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。
與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工作同步的是，現(xiàn)行完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局讓創(chuàng)造成果得以取得更大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大量我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果在虛擬現(xiàn)實(shí)、通信技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)取得“先手棋”，進(jìn)一步提升中國(guó)在世界科技經(jīng)濟(jì)格局中的地位。
有效激勵(lì) 彰顯核心競(jìng)爭(zhēng)力
超級(jí)電容器被列為“工業(yè)強(qiáng)基工程”及“中國(guó)制造2025”等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略工程的重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目。多年前，相關(guān)核心技術(shù)長(zhǎng)期被國(guó)外技術(shù)所壟斷。發(fā)明專(zhuān)利“超級(jí)電容器的制造方法”正是該領(lǐng)域的一件基礎(chǔ)性專(zhuān)利，于2017年獲得第十九屆中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)。“外國(guó)人能做的超級(jí)電容器，我們中國(guó)人也能做，而且我們要做就要趕超他們，做到最好!”寧波中車(chē)新能源科技有限公司總工程師阮殿波在第十九屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上堅(jiān)定地說(shuō)。
作為中國(guó)專(zhuān)利領(lǐng)域的高級(jí)別榮譽(yù)，中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)在提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、鼓勵(lì)研發(fā)、提高自主創(chuàng)新積極性等方面均起到了積極的促進(jìn)作用。今年將開(kāi)展的第二十屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)選強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的原則，并首次設(shè)置中國(guó)專(zhuān)利銀獎(jiǎng)和中國(guó)外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)。從2013年到2017年，連續(xù)5屆的中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)共評(píng)選出中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)100項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)25項(xiàng)、專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)2623項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)307項(xiàng)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2017年評(píng)選出的25項(xiàng)專(zhuān)利金獎(jiǎng)相關(guān)產(chǎn)品或工程項(xiàng)目，從實(shí)施之日起到2016年底，就新增銷(xiāo)售額939億元，新增利潤(rùn)96億元，新增出口244億元。
十年來(lái)，我國(guó)充分發(fā)揮對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量的激勵(lì)引導(dǎo)作用。2016年，《青銅葵花》《狼圖騰》《瑯琊榜》等作品獲得中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)作品獎(jiǎng)，兩年一度的中國(guó)版權(quán)金獎(jiǎng)逐漸形成版權(quán)界的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，形成了良好的示范效應(yīng)。中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)為眾多商標(biāo)品牌提供了推廣、宣傳的平臺(tái)，2017年的中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)則著重對(duì)廣西地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了展示。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)化的創(chuàng)新成果，為產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了價(jià)值支撐。近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的加速實(shí)現(xiàn)，有力促進(jìn)了創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。”中南大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)何煉紅表示。戰(zhàn)略實(shí)施十年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新的促進(jìn)作用充分彰顯，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造也在提升中國(guó)的發(fā)展水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力中留下了不可磨滅的印記。（吳珂）
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